广州作为超大型城市，是如何破解“垃圾围城”难题、实现原生生活垃圾“零填埋”的？2021年12月11日下午，中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授带领2020级MPA方向三（城市治理与公共服务方向）班级同学前往广州环保投资集团有限公司下属广州市第四资源热力电厂实地考察。
图1 考察人员合影
为破解垃圾围城难题，广州市委、市政府探索出了“政府主导、国企承担、信息公开、共治共享”化解邻避的经验，决定以循环经济产业园的形式组团布局，将焚烧、生化、填埋等生活垃圾处理设施以组团的形式集中在一起，在全市东、西、南、北、中5个方向布局统筹规划建设7个以固废处理为主、资源共享、设施共用的循环经济产业园（共包含12个资源热力电厂、6个生物质处理厂和其他固废处理设施），建设“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的分类处理新格局，最终实现垃圾“零填埋”。
图2 电厂模型
本次考察地点广州市第四资源热力电厂就是12个资源热力电厂之一。该厂位于广州市南沙区大岗镇，占地面积233亩，由广州市属国有企业广州环保投资集团有限公司负责投资、建设和运营。该厂日处理生活垃圾5000吨，共配备7台750吨/日垃圾焚烧炉、2台25MW和3台35MW汽轮发电机组，同时配套烟气净化系统、废水处理系统、灰渣处理等环保工程，实现了南沙区、番禺区原生生活垃圾零填埋、零排放和资源回收利用，从根本上保障了区域生态环境。
本次实地考察，同学们在该厂宣教中心工作人员的指引下，通过专业解说、观看视频和垃圾分类小游戏等多种形式，详细了解了广州市在破解垃圾围城难题之路上的探索历程与当前成效。
图3 听取解说
图4 垃圾分类小游戏
随后，同学们深入垃圾焚烧发电厂的发电集控中心和焚烧设备、汽轮发电装备、烟气净化装备等区域，近距离学习考察垃圾焚烧发电的全流程管理。
图5 参观集控中心
图6 参观电厂内部区域
叶林教授表示，学生通过现场观摩、图片视频学习和交流问答等方式，生动而全面地了解了生活垃圾分类方法、减量化和无害化处理及终端处理的全流程，本次考察学习有助于大家树立全周期管理意识，对加快推动城市治理体系和治理能力现代化，实现科学化、精细化和智能化的超大城市治理之路有了更深刻的理解。
此次考察在广州市第四资源热力电厂的大力支持下，为同学们提供了宝贵的学习实践平台，取得了圆满的教学成效。同学们也表示，通过此次实地学习，对广州市化解邻避效应之路、破解垃圾围城之道有了更加直观立体的感受。
