为拓展MPA学生的国际化视野，提升学生的综合素养，经与美国雪城大学友好商议，2018年9月，华南五校（中山大学、暨南大学、华南理工大学、华南农业大学、华南师范大学）MPA组织联合访学团，赴美国雪城大学(Syracuse University)马克斯维尔公民与公共事务学院(The Maxwell School of Citizenship and Public Affairs) 参加其组织的公共管理与政策分析秋季研修班。我校MPA选拔了8名学生代表参加访学团。
访学团的行程分为两段，一段在美国雪城大学上课一周，一段在美国东海岸进行实地走访；经过半月的学习，访学团在体验美国的MPA教育的同时也能与学者和官员直接对话，更有机会一览美国政府机构和NGO组织的运转，收获良多。
（中大访学团合照，摄于2018年9月）
（五校联合访学团合照，摄于2018年9月）
（傍晚时分学员抵达校园，摄于2018年9月23日）
9月24日，访学团正式迎来了在雪城大学的第一节课，课上学员们做了自我介绍，美国雪城大学的教育主任Steven Lux和陈学毅老师介绍为学员介绍了学习项目的基本情况。
（学员之间互动，摄于2018年9月24日）
用过午餐，由马克斯维尔学院政治学系教授、坎贝尔公共事务研究所主任Dr. Grant Reeher讲授美国的公共政策过程。
（Dr. Grant Reeher讲授美国政策过程，摄于2018年9月24日）
（实地走访国会山、白宫、最高法院、州长府、州议会、州政府、郡政府，摄于2018年9月）
访学团一行人在后来实地走访美国国会山、白宫、最高法院、州长府、州议会、州政府、郡政府的过程中深刻体会到了美国政治制度中“碎片化”的特点。
（当了40多年副郡长的Ed Kochian，摄于2018年9月）
“衰老，原来是一件这么昂贵的事情！”
25日上午，Steven Lux亲自讲授非政府组织课程，让学员们开展关于NGO的讨论，学员们先从NGO的定义出发，讨论NGO的优势和劣势，以及美国NGO的十大特点。知识应该由书本走入现实的实践，访学团一行人在结束讨论后前往一个养老院——Menorah Park。美国的养老院与中国养老院有很大的不一样，这里提供从床位到豪华套间的服务，床位的价格从最便宜的每月3400美元到最昂贵的每月13992美金，不禁让人感叹：衰老，原来是一件这么昂贵的事情！
（Mr. Steven Lux讲授非政府组织课程，摄于2018年9月25日）
负责人是一位充满了热情的女士，她带学员走遍了整个老人院，参观了所有的设施，并且提醒学员因为隐私原因不能够拍摄老人。中国人最爱问的问题是：为什么老人不和他们的家人住在一起？根据测算，要照顾1名老人的起居，需要17个角色：医生、护士、社工……所以美国的文化就是，年老以后住老人院，既不加重年轻人的负担，也能得到最妥善的照顾。
（Menorah Park老人院内部，摄于2018年9月25日）
这十分触动人心。衰老和死亡是每个人必须面对的命题，你目之所及的一切，有一天都会发生在你身上。同学们不禁感叹道：“有意义地活着，固然已经耗尽全力；有尊严地老去，居然是一件更难的事情！”
“不下结论，只展示事实证据。”
紧锣密鼓的雪城之旅进入第三天，9月26日访学团将要对奥侬达嘎湖污染治理的案例进行分析，讨论和学习。为了深入了解案例，这一天的学习分为三部分。首先由纽约州立大学环境与森林学院环境学系杰出服务荣休教授，司马通博士（Dr.Richard Smardon），他曾亲自参与过污染治理过程，他研究奥侬达嘎湖的污染已经有十多年之久，发表出版了很多相关论文和著作。他带着学员鸟瞰湖泊，了解这个湖是如何一步步被污染，又如何挣扎着一步步治理。
（Dr.Richard Smardon课堂讲授，摄于2018年9月26日）
教授围绕案例提供了学者、受害者、污染方三个角度的阐述。他这么说：“We do not provide a conclusion, we only offer you the evidence.”
随后一行人驱车来到位于奥侬达嘎湖沿岸的奥侬达嘎大和平法中心（非盈利性组织）实地参观。
离开奥侬达嘎部落，当天的课题研究进入到最后一部分，访学团一行人来到位于奥侬达嘎湖沿岸另一侧的霍尼韦尔公司的访客中心实地参观。学员们从私营部门的角度更具体的了解湖治理过程的具体细节。
一天的行程满满当当，通过多维度对同一个课题进行背景学习、实地参访、综合研究，大家收获颇丰。课题研究给学员扩展了研究的视野，更提供了研究的方法，收获远不仅限于当天的课题，更多的是为日后的研究提供了做研究的方法。
“look smart"或"be better"
第四天，同学们的任务是公务员守则：道德法与信息公开法。大家学习了两个法律法规，一个是公务员道德法，一个是信息公开法。
（Camille Jobin-Davis，Ethics Unit, Division of Legal Services, Office of the State Comptroller，摄于2018年9月27日）
老师在简要介绍规定和案例以后，同学们开始提出了海量的问题——信息公开是向所有人（包括外国人）公开吗？申请公开要履行怎样的流程？15美金的礼物限制是怎么来的？怎样启动一场调查？……老师被问题淹没了，最后感慨说：“Your generation surely will make a better world, with all this urge to know and change.”（你们这一代人一定会创造出一个更好的世界，因为你们有如此强烈的求知欲和改变现状的欲望。）老师说不要因为害怕“look foolish”（看起来愚昧）而不敢提问，学员来这里不是为了“look smart"（看起来睿智），是为了"be better"（进步）。
最后一节课同学们讨论了一个医院案例，在四种框架下为一个濒临倒闭的医院寻找起死回生的办法。
最高法院听庭审和NBC的早间谈话节目
每年6-10月是美国最高法院的休庭期，10月才重新开放庭审，而且受理的案件极少，每一件都是精挑细选，只作法律审查，不作事实审查，很多历史性的判决都在这里发生。行程期间刚好遇到Brett Kanavaugh提名一事，此事纷纷扰扰，全国目光都聚焦到了最高法院。在庭审日，法院一个上午审2个案子，每个1小时，向公众开放，只要去排队即可，先到先得。手机不能带入，甚至任何阅读材料也被拒之门外。里面有传说中的“九头鸟”——九个大法官，对律师发出了连环追问，有的律师答得胸有成竹，有的想了一会儿说，"Frankly I don't know."
（最高法院听庭审，摄于2018年9月）
当天，学员们还体验了美国的谈话节目。节目组会在网上放出观众票。晓敏同学抱着试试的心情申请了一把，竟然抽到了两张Megyn Kelly 的观众票！
(Megyn Kelly的脱口秀，摄于2018年9月)
访学团不仅局限于课堂的学习和实地访问，更深入到美国民众的生活中去，真正地理解美国人的公众生活，虽不在访学的课程安排之内，却也是深刻而有意义的实践。
体验雪城大学无微不至的服务
雪城大学为访学团提供了无微不至的服务，到达的时候已有接应的同学在等候，为学员们贴心准备了热水壶和欢迎文件夹，里面有日程安排、校园设施说明、周边地图、阅读材料，应有尽有，只有想不到。学校把所有的学习材料都上传到了网上，老师可以进行实时更新课件和阅读材料，而不需要重复向学生发送。学校给每个同学都提供了一张校园卡，凭这张校园卡可以进入学校的大部分设施（健身中心、图书馆、校车）。
（雪城大学准备的“欢迎文件夹”，摄于2018年9月）
（卡内基图书馆，摄于2018年9月）
虽然时间很短，但是学院安排了非常丰富的而充实的课程。学员们学习了美国公共政策过程、探索了非政府组织的角色、讨论了环境污染的治理案例、了解了纽约州道德法、纽约州信息自由法、美国的福利和社会贫困政策等知识，研讨了公共部门改革的趋势及领导力的影响等内容，并实地考察走访了非政府组织（烛台老人中心）、环境污染案例的受害方（Onondaga部落）和治理方（霍尼维尔公司），参观了地方政府（Onondaga郡议会大楼和郡法院）和州政府（纽约州议会和州长官邸）行政中心，逐步运用比较的视野对中美的公共管理与政策过程进行了深入学习和思考。通过这些课程，访学团较为深刻地体会到了美国的公共管理教育体系，理解了美国的政府机构和非政府组织的运转方式，更重要的是学习了做研究的方法。
（结课合影，摄于2018年9月28日）
中山大学MPA教育坚持“培养时代变革先锋，作育公共管理英才”的办学宗旨，坚持服务政府、服务企业、服务社会的办学宗旨，注重国际交流，加强与政府、公共部门的联系与合作，中山大学MPA已为社会输送了一批又一批高素质的公共管理人才。
设立美国雪城大学马克斯维尔学院公共管理与政策秋季研修班是拓展MPA学生国际化视野、提升学生的职业能力、加强国际交流的重要尝试。MPA中心日后亦将不断开拓不同地区的国际访学项目。此举是中心配合学校“双一流”大学建设，打造“双A”学科的应然之举。
【学员感想】
@2015级MPA苏伟洵：
美国之行我收获了学习的热情、能力和目标，还认识了志同道合的学习伙伴，实在太幸运了！最后一天结课留言的纸条上，我写了“keep learning，the future is yet to come”，这就是我想对自己和朋友们说的话。
@2017级MPA卢致远
前往学习的学员，是满怀着探索求知的热情和渴望的。这次的雪城大学访学之旅，带领大家概览了美国“德先生”，学术的交流碰撞，也让思维更加开阔，视角更加多元，从书本走向实践，经世以为致用。
@2016级MPA刘晓琳
“Keep asking！”这句话是在雪城大学学习期间最令人深刻的一句话。在雪城的课堂上，让同学在参与中体验和分享，并鼓励同学们独立思考，不受束缚。这一周里，每个人都像一块海绵，尽力去吸收养分。来自五校的同学积极发言和提问，去探索中美在政策、法律、组织体系、福利等多方面的不同，每一次课程思想都得到了碰撞和提升。
@2015级MPA曾晓蕙
中大8个小伙伴相互扶持、相互帮忙，结下了深厚无比的友谊。哪怕多年以后，回忆起这次旅途，也会不自觉嘴角上扬，幸福满满。
@2016级MPA庞海露
There are no stupid questions.这是学员在雪城大学访学期间常听老师说的一句话。在这样的氛围下，同学们不需顾虑自己的口语表达是否顺畅、问的问题是否有深度，好学求知的渴望被充分激发起来。
@2014级MPA黄晓敏
感谢MPA教育中心提供的这次宝贵的访学机会，学员8名同学因此结识，因此体验了一把美国的校园生活，还能深入到各个机构组织去参观交流。每天都是新的一天，每天都有新的惊喜。我从未参加过这么有爱的团，也从未参加过这么爱学习的团，大家每天都在疯狂提问、热情互助。这一段回忆将永久珍藏。
@2014级MPA王伟力
一周的学习时间让学员不仅从老师身上学到很多新知识，更让学员在整日相处的同学之间学到很多，三人行必有我师，更何况学员是五校的同学。感谢能够促成五校同学一起有学习机会的老师们，谢谢中山大学MPA教育中心，谢谢学员一起同行可爱的小伙伴们。
